Perbudakan

Perbudakan

Ngunandiko.37

Perbudakan 1.

(slavery)

Perbudakan (slavery) adalah keadaan dimana orang dipaksa untuk patuh kepada tuan-nya, hal  itu sudah berlangsung sejak dahulu kala. Keadaan tersebut mumgkin terjadi akibat suatu perang, dimana pemenang perang yang ganas membunuh musuh-musuh yang dikalahkannya dan merampas perempuan-perempuan mereka. Sedangkan  pemenang perang  yang memiliki rasa belas kasihan menjadikan musuh-musuh yang dikalahkannya sebagai budak (The New Book of Knowledge, Grolier Incorporated, Connecticut).

Budak siap diangkut

Pada saat belum ada yang tahu apa yang harus dilakukan terhadap tawanan perang, maka tawanan perang tersebut dibunuh oleh fihak yang menang perang, bahkan pada periode yang lebih awal tawanan perang itu  dimakan. Tetapi pada tahap dimana “ekonomi” telah dikenal, maka disadari bahwa dari para tawanan tersebut dapat diperoleh suatu nilai ekonomi antara lain dengan membiarkan para tawanan perang tetap hidup dan  berguna  sebagai tenaga kerja. Pada saat itu-lah dengan sendirinya “perbudakan” tercipta.
Sesudah itu perbudakan segera menjadi faktor dominan dalam produksi di antara semua masyarakat maju setelah berakhirnya masyarakat tua. Hal itu terus berlangsung dalam waktu yang panjang, bahkan sampai pada waktu ini walaupun dalam bentuk yang berbeda. 

Perbudakan telah tercatat dalam “Kode Hammurabi”, seperti diketahui Hammurabi adalah raja Babylonia pada periode 1795 –1750 Sebelum Masehi (BC). Dalam Kode Hammurabi tersebut terdapat pasal-pasal berkaitan dengan perlakuan terhadap budak antara lain hak memperdagangkan dan memiliki budak, disamping itu budak juga dapat dibebaskan secara formal karena rasa kemanusian, adopsi, atau dengan membeli kebebasan mereka sendiri.

Sejarah perbudakan mungkin terdengar asing bagi kebanyakan bangsa Indonesia. Banyak yang berpikir bahwa perbudakan hanya dialami oleh orang hitam dari Afrika, yang dibawa oleh para pedagang budak ke Benua Amerika. Sejarah perbudakan ternyata juga sangat dekat denga sejarah bangsa Indonesia. Pada 1 Juli 1863, Belanda sebagai salah satu pedagang budak terbesar di dunia pada masa itu ;  secara resmi menghapuskan perbudakan di semua wilayah jajahannya termasuk Hindia Belanda (Indonesia). Tanggal 1 Juli 1863 tersebut juga menjadi tonggak sejarah bagi kebebasan  para budak Afrika yang dibawa oleh Belanda ke wilayah-wilayah jajahan Belanda.  

Seperti diketahui pada masa VOC (Verenigde Oost-Indische Compagnie), berdasarkan Undang-Undang Batavia tahun 1642 perbudakan  diperkenalkan oleh Belanda di Indonesia. Perbudakan tersebut sebagian besar terjadi di Jawa, namun budak-budak  berasal dari daerah-daerah yang ditaklukkan oleh Belanda di luar Jawa. Misalnya dari pulau Banda yang ditaklukkan oleh Belanda pada tahun 1621 ada sebanyak 883 orang  dibawa ke pulau Jawa untuk dijual sebagai budak, namun 176 orang mati dalam perjalanan.

Sesungguhnya perdagangan budak di dunia  telah berlangsung sejak ribuan tahun sebelumnya, terutama di zaman Romawi. Budak yang diperdagangkan di pasar budak adalah rakyat, serdadu, perwira, dan bahkan bangsawan dari negara-negara yang kalah perang dan kemudian dijual sebagai budak. 
Selama Perang Salib (berlangsung lk 2 abad lamanya), ratusan ribu orang dari berbagai etnis yang ditawan, lalu dijual sebagai budak sehingga membanjiri pasar budak, dan mengakibatkan anjloknya harga budak pada waktu itu. Namun dari abad 15 sampai akhir abad 19, banyak negara  atau wilayah di Asia, Afrika dan Amerika menjadi koloni negara Eropa (British Empire & Co). Hal itu menyebabkan perdagangan budak menjadi marak kembali terutama di benua Amerika, di mana para kolonialis memerlukan tenaga kerja untuk menggarap lahan pertanian, perkebunan dan pertambangan.

Patut dicatat bahwa di Amerika Serikat yang dikenal sebagai sokoguru demokrasi, perbudakan secara resmi dihapus tahun 1865. Sementara itu warga-nya yang berkulit hitam masih  harus menunggu lk satu abad agar memperoleh hak memilih dan dipilih, namun akhirnya kini di abad ke-21 ada warganya yang berkulit hitam menjadi orang nomor satu di Amerika Serikat.(Presiden Obama)

Belanda memiliki 2 pusat perdagangan budak di Afrika. yaitu  di St. George d’Elmina (Gold Coast sekarang Ghana) dan di Pulau Goree (Senegal). Melalui kedua pusat perdagangan tersebut Belanda membawa budak-budak yang dibeli dari orang-orang Arab (pedagang budak) ke berbagai tempat yang memerlukannya. Pedagang-pedagang budak tersebut bekerjasama dengan orang-orang Afrika menculik warga Afrika dari desa-desa di pedalaman Afrika dengan tak pandang bulu (laki-laki, perempuan atau anak-anak) kemudian dijualnya sebagai budak.

Selama kurun waktu lebih dari 3 abad, berjuta-juta orang Afrika diculik dan dijual sebagai budak. Budak-budak tersebut dibawa dengan kapal ke negara-negara pembeli, mereka disekap secara tidak manusiawi – termasuk anak-anak dan perempuan – berjejal-jejal didalam tong atau ruang-ruang sempit tanpa ada sinar matahari, udara, dan air bersih yang cukup. Lebih dari 20%  budak-budak tersebut mati di tengah jalan, karena penyakit, mogok makan, siksaan atau bunuh diri, bahkan budak-budak yang dibawa ke benua Amerika mencapai 40-50% mati dalam perjalanan.

Belanda selain me-rekrut orang-orang Eropa dan pribumi sebagai serdadu di dinas ketentaraan Hindia Belanda, Belanda juga me-rekrut sejumlah mantan budak yang dibelinya dari Afrika. Serdadu atau tentara yang berasal dari mantan budak tersebut terkenal dengan sebutan"Belanda Hitam (Zwarte Nederlander)".

Zwarte Nederlander

.

Belanda membeli budak di Gold Coast (Ghana) Afrika Barat sejak tahun 1830, dan melalui St George d’Elmina mereka dibawa ke India Belanda untuk dijadikan serdadu. Untuk mendapatkan budak,  Belanda membayar kepada seorang Raja di Afrika sebesar f 100 per orang. Sampai tahun 1872 jumlah budak-budak tersebut mencapai 3.000 orang, dikontrak untuk selama 12 tahun atau lebih. Berdasarkan peraturan kewarganegaraan Belanda (Nationaliteitsregelingen) budak yang menjadi tentara  masuk kategori berkebangsaan Belanda, mereka disebut sebagai Belanda Hitam (zwarte Nederlander).

Belanda Hitam tersebut tidak mendapat kesulitan dengan iklim di Indonesia, sehingga menjadi tentara yang tangguh dan berharga bagi Belanda. Mereka menerima bayaran sama dengan tentara Belanda, namun mereka harus mencicil uang tebusan sebesar f 100 dari gaji yang diterimanya, walaupun orang-orang itu telah berjasa bagi Belanda dalam mempertahankan kekuasaannya di Hindia Belanda. Belanda tidak mau rugi!

Sebagian besar dari Belanda Hitam (zwarte Nederlander) tersebut ditempatkan di daerah Purworejo, pada tahun 1950 tersisa sekitar 60 keluarga Indo-Afrika ; yang kemudian dibawa oleh pemerintah Belanda ke negeri Belanda dalam rangka “repatriasi.”

Dapat dikemukakan bahwa pada periode tahun 1679 s/d tahun 1699, lebih dari 50% (lima puluh persen) penduduk Batavia adalah budak.

Budak di Jawa

Pada akhir abad ke-18 kekuasaan  VOC pindah ke tangan Pemerintah India-Belanda, perdagangan budak berlangsung terus dan hanya terhenti selama beberapa tahun ketika Inggris berkuasa di Hindia-Belanda (The British inter-regnum).

Seperti diketahui perang koalisi di Eropa berpengaruh terhadap masalah perbudakan di Hindia-Belanda. Ketika Inggris menaklukkan Belanda, maka kekuasaan Belanda di Hindia Belanda beralih ke tangan Inggris (1811), kemudian  Gubernur Jenderal Raffles (Inggris) melarang perdagangan budak.

Dengan adanya perjanjian perdamaian di Eropa, maka Belanda  menerima kembali India-Belanda dari tangan Inggris(1816). Pada tahun itu juga Pemerintah India Belanda memberlakukan kembali perdagangan budak.

Jumlah budak yang dimiliki oleh Belanda (VOC) di Batavia dan sekitarnya (Jawa) selama periode 1780 – 1844 dapat digambarkan dengan angka-angka sebagai berikut :

Jumlah budak milik Belanda (VOC) di Batavia (1780 – 1844)
No.	Tahun	Jumlah (orang)	Keterangan
01	1789	36,942
02	1815	23,239
03	1828	6,170
04	1844	1,365

• Sebagai catatan dapat pula dikemukakan disini bahwa antara tahun 1679 – 1699, lebih dari 50% penduduk Batavia adalah budak (lihat pula sejarah VOC).

Sementara itu sebelum Belanda menghapuskan sistem perbudakan di wilayah yang ada dibawah kekuasaannya (1863), ternyata di berbagai penjuru dunia perbudakan juga telah dihapuskan oleh penguasa wilayah dimana perbudakan tersebut berada. Hal itu antara lain dapat dilihat dari gambaran sbb :

• Diwilayah-wilayah yang berada dibawah bendera Perancis pada tahun 1794 sistem perbudakan dihapuskan oleh  pemerintahan revolusi Perancis, di koloni-koloni penghapusan sistem perbudakan tersebut ditegaskan kembali oleh Napoleon pada tahun 1802. Di wilayah-wilayah sisanya penhapusan secara penuh terjadi pada tahun 1804.
• Pada tahun 1804 Haiti menjadi negara pertama yang bebas dari sistem perbudakan di di wilayah bumi bagian Barat, kemudian diikuti oleh koloni-koloni Spanyol di Dunia Baru (benua Amerika). Hal itu adalah sebagai akibat perang kemerdekaan yang berlangsung pada tahun 1810 dan 1825.
• Dengan disahkannya Great Britain’s Act pada tahun 1833 oleh Kerajaan Britania Raya, maka sistem perbudakan di wilayah Kerajaan Britania Raya (British Empire) ber-akhir.
• Proklamasi Emansipasi oleh Abraham Lincoln (1863) dan kemenangan Utara dalam Perang Saudara membebaskan Amerika Serikat dari sistem perbudakan.
• Emansipasi pada tahun 1888 telah mengakhiri sistem perbudakan di Brasilia.

Perlu dikemukakan bahwa hapusnya sistem perbudakan sesungguhnya tidak semata-mata karena belas kasihan dari para penguasa seperti gambaran diatas, para budak sendiri melalui berbagai cara telah menentang sistem perbudakan tersebut, namun hal itu tidak banyak tercatat secara menonjol dalam sejarah. Beberapa peristiwa menonjol yang menggambarkan sikap menentang para budak terhadap sistim perbudakan dapat dilihat dari beberapa peristiwa sbb :

• Di Amerika pada awal abad ke-19 Masehi ada juataan orang budak, sebagian dari mereka – terutama budak “Pekerja Tangan”  yang kehidupannya paling berat dan diperlakukan dengan kejam – sering melakukan protes terhadap kondisinya yang buruk atau melarikan diri. Budak-budak yang melarikan diri tersebut kemudian mendirikan komunitas (free communities),  di Yamaika disebut Maroon.
• Budak-budak di Haiti bangkit, mengusir tuan-tuan mereka, dan kemudian diakui sebagai bangsa merdeka (1804),
• Di semenanjung Korea pada masa Dynasty Joseon "Chuno" di abad ke-17 Masehi, para budak berontak menentang perlakuan kejam yang di alaminya,
• Karena memperoleh perlakuan yang kejam, budak-budak Romawi telah berkali-kali memberontak. Salah satu pemberontakan budak yang terbesar terjadi pada tahun 73 AD dipimpin oleh Spartacus dari Thrace.

Namun tidak dapat dipungkiri bahwa andil dari para tokoh agama, sastrawan, pemikir, ilmuwan dan masyarakat luas yang tidak menyetujui perbudakan adalah sangat besar. Hal itu antara lain tampak dari :

• Serangan terhadap sistem perbudakan dari para pemikir dan sastrawan seperti Montesquieu (1689 – 1755) dan Rousseau (1712 – 1778), serta
• Terbentuknya masyarakat anti perbudakan (antislavery society) di Inggris (1787), di Perancis (1788) dan lain-lain.

Sebelum sistem perbudakan tersebut dapat dihapuskan, pertarungan antara fihak pro dengan anti perbudakan telah  berlangsung  lama dan sengit. Sebagai gambaran berikut ini disampaikan pertarungan antara pro dan anti perbudakan di Amerika (Amerika Serikat sekarang) dimana sampai terjadi perang saudara.

Seperti diketahui upaya untuk menghapus perbudakan di Amerika telah mendapat perlawanan yang sengit dari mereka yang setuju  perbudakan. Kompromi antara yang pro dan anti perbudakan terpaksa dilakukan seperti “Kompromi Messouri”  pada 1829     (lihat : Wikipedia) , namun tetap saja tidak memuaskan kedua belah fihak.

Pada tahun 1850 ketika ada suatu  wilayah  yang diperoleh sebagai hasil dari perang dengan Meksiko (1846-1848) lalu masuk ke United States sebagai negara bagian California (dan Wilayah New Mexico), maka Henry Clay (1777-1852) seorang anggota Kongres Kentucky-California mengusulkan :

• Sebagian dari keputusan “Kompromi Messouri”  ditunda,   perdagangan budak dihapuskan kecuali di District of Columbia,
• Undang-undang (UU) yang mengatur pelarian budak perlu diterapkan dengan sangat ketat, ini berarti  Utara harus secara aktif mendukung perburuan  budak yang melarikan diri dan mengembalikan budak-budak tersebut ke tuannya.

Disamping itu para `pemilik budak tetap tidak puas, karena dianggapnya masih memberi terlalu banyak kepada fihak Utara. Pada saat Kongres membahas adanya keluhan dari wilayah Kansas dan Nebraska terhadap “Kompromi Messouri”, maka Stephen A Douglas (1813 - 1861) - seorang simpatisan Selatan dari Ililinois – mengajukan Rancangan Undang Undang (RUU) yang  yang memberi keleluasan memilih antara perbudakan dan kebebasan. Hal itu dapat menghancurkan “Kompromi Missouri”  

Perasaan permusuhan antara yang pro dengan yang anti perbudakan juga terangsang oleh “UU Fugitive Slave” tahun 1850 dan oleh publikasi buku Harriet Beecher Stowe “Uncle Tom’s Cabin” pada tahun 1852, karena hal itu konflik terus menyala.

Perdebatan mengenai RUU Douglas yang disebut  sebagai “Kansas-Nebraska Act” menunjukkan adanya perbedaan tajam  antara yang pro perbudakan dengan yang anti perbudakan. Kedua belah pihak mengerahkan pengikutnya ke Kansas dengan tujuan memenangkan suara (voting). Hal tersebut menimbulkan konflik horizontal yang terpaksa harus dilerai dengan menggunakan kekuatan militer (Angkatan Darat).

Stephen Douglas

Perasaan permusuhan antara yang pro dengan yang anti perbudakan juga terangsang oleh “UU Fugitive Slave” (1850) dan oleh publikasi buku Harriet Beecher Stowe “UNCLE TOM'S CABIN” (1852), karena hal itu konflik terus berkobar. Usaha terus-menerus dari masyarakat anti perbudakan (antislavery) untuk meredam konflik ternyata tidak berhasil.

Seperti diketahui sebelum adanya gerakan anti perbudakan (antislavery) di Amerika, sejak tahun 1671 gerakan antislavery telah dimulai di Inggris. Gerakan tersebut di Inggris dipelopori oleh para Quaker (The Quakers adalah radical Christians, dikenal dgn hidupnya yg sederhana dan memiliki ethos kerja), Granville Sharp (1735-1813),   Thomas Clarkson (1760-1846), dan William Wilberforce (1750-1853). Gerakan antislavery tersebut serta adanya masyarakat anti perbudakan (antislavery society) telah  mengakibatkan hapusnya perbudakan di Inggris (1833); yaitu saat  dikeluarkannya Abolition Bill yang dicetuskan oleh Wilberforce untuk menghapuskan perbudakan.

Sementara itu para pemilik budak di bagian Selatan Amerika berpandangan bahwa upaya dari gerakan yang menginginkan hapusnya perbudakan (antislavery) yang di pelopori oleh Utara hanyalah melihat sisi negatip dari kepemilikan budak. Oleh karena itu solusi terbaik bagi Selatan adalah memisahkan diri dari  Uni (United States). Namun tidakan tersebut adalah inkonstitusional dan tidak akan berjalan tanpa menimbulkan perang. Sikap keras dari SELATAN yang tetap hendak mempertahankan perbudakan mau tidak mau menyebabkan terjadinya PERANG SIPIL.

Seperti diketahui pada tanggal 1 Januari 1863 Presiden ABRAHAM LINCOLN mengumumkan PROKLAMASI EMANSIPASI yang berarti membebaskan seluruh wilayah Amerika Serikat dari sistem perbudakan, hal itu menyebabkan meletusnya Perang Sipil. Ketika Perang Sipil yang mengerikan itu berakhir (1865), maka perubahan (amandment) konstitusi ketiga belas ditanda tangani dan secara resmi sistem perbudakan di Amerika Serikat berakhir.

Namun perbudakan dan perdagangan budak di dunia selama abad 20 tetap ada, terutama di beberapa bagian  dari Afrika, Arab dan Asia. Dengan berjalannya waktu pada tahun 1926 ada 30 anggota Liga Bangsa Bangsa (The League of Nations) meratifikasi konvensi pelarangan perbudakan  dan perdagangan budak. Hal itu antara lain sebagai akibat tekanan   Liga Bangsa Bangsa. Afghanistan menghapuskan perbudakan pada tahun 1923, Nepal pada tahun 1925, Transjordan dan Persia (Irak & Iran) pada tahun 1929, Bahrain pada tahun 1937 dan Ethiopia pada tahun 1942.

Pada tahun 1948 The United Nations General Assembly atau Sidang Umum Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) telah mengadopsi “Universal Declaration of Human Right” yang secara eksplisit mengutuk perbudakan dan perdagangan budak dalam segala bentuk. Sejak saat itu telah dilakukan banyak langkah untuk implementasinya. Pada waktu ini hampir semua semua negara  telah menandatangi konvensi yang melarang adanya perbudakan dan perdagangan budak.

Setelah pelarian orang-orang Yahudi dari Mesir, mereka (Yahudi) tetap mempertahankan perbudakan, bahkan perbudakan di antara mereka sendiri. Hal itu diatur oleh hukum Musa sebagai bagian dasar dari ekonomi dan budaya mereka.

Untuk memberi gambaran tentang perbudakan dan perdagangan budak yang telah berlangsung di dunia sampai dengan dihapuskanya, maka kiranya ada baiknya jika disini  dikemukankan  pula secara singkat  sejarah berlangsungnya perbudakan seperti berikut ini

• Perbudakan pada jaman Kuno,
• Perbudakan pada jaman Yunani,
• Perbudakan pada jaman Romawi,
• Perbudakan di Eropa pada abad pertengahan,
• Pbudakan di Kerajaan  kapas, dan
• Perbudakan di Dunia Islam.

Mengenai butir-butir tersebut diatas dalam garis besarnya adalah . . . . . (Bersambung)

*

Americans are so enamored of equality that they would rather be equal in slavery than unequal in freedom. The subjection of individuals will increase amongst democratic nations, not only in the same proportion as their equality, but in the same proportion as their ignorance  (ALEXIS DE TOCQUEVILLE),

*

divide et impera

Ngunandiko. 36

Divide et impera

In politics and sociology, divide and rule or divide and conquer (derived from Latin: divide et impera) is gaining and maintaining power by breaking up larger concentrations of power into chunks that individually have less power than the one implementing the strategy (Wikipedia).

Mengalahkan atau menguasai lawan dapat dilakukan melalui berbagai cara seperti divide et impera (pecah belah), bullying (menggertak), coercion (memaksa), shock & awe (menyerang dengan kejutan dan siasat militer-khusus),  terorisme (melakukan teror) dan lain- lain. Dalam kesempatan ini akan dibahas "divide st empera". 

Seperti diketahui "divide et impera" berasal dari bahasa Latin yang kurang lebih berarti mengalahkan dan menguasai lawan dengan memecah kosentrasi kekuatan lawan menjadi potongan-potongan kekuatan yang lebih kecil untuk kemudian dikalahkan atau dikuasai. Konsep "divide at empera" tersebut mengacu pada sebuah hipotesa bahwa jika struktur kekuatan yang besar dipecah menjadi potongan-potongan kekuatan yang lebih kecil, maka kekuatan yang besar tersebut akan lebih mudah dikalahkan atau dikuasai ..

Bangsa-bangsa Asia Tenggara menyadari bahwa melalui divide et impera (somad), maka Negara-negara di Asia Tenggara yang kembali merdeka dapat ditaklukkan oleh kaum kolonialis Barat (British Empire & Co) dan dijadikan koloni (koloni). Bangsa-bangsa Asia Tenggara setelah masing-masing memperoleh kemerdekaannya dan menjadi negara merdeka, pada tanggal 8 Augustus 1967 membentuk Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) - semula hanya 5 negara Indonesia, Malaysia, the Philippines, Singapore dan Thailand) - asosiasi tersebut antara lain dimaksudkan untuk menangkal terjadinya divide et impera kembali.    

Simbol ASEAN

Simbol ASEAN (lihat gambar) adalah sejumlah batang terikat jadi satu (stalks tied together). Hal itu menggambarkan impian anggotanya akan perlunya persatuan yang kokoh sehingga secara bersama-sama mampu menghadapi tantangan dari manapun datangnya dan apapun bentuknya. Divide et impera tidak akan dapat mengalahkan negara-negara ASEAN yang bersatu.

Menurut Niccolò Machiavelli (1469 - 1527) divide et impera sudah lama dikenal dalam peperangan antar negara. Divide et impera pada umumnya merupakan kombinasi antara taktik dan strategi militer, politik dan ekonomi (bandingkan dengan strategi "GerPoLek" atau Gerilya, Politik, dan Ekonomi dari Tan Malaka). Taktik dan strategi divide et impera tersebut digunakan dalam mengalahkan dan mengendalikan musuh, biasanya dilakukan setelah mengetahui kondisi militer, politik, ekonomi dan psikologis musuh yaitu negara yang akan dikalahkan, Sesungguhnya t aktik dan strategi divide et impera juga dapat digunakan dalam "perang" antar kelompok atau antar organisasi.        

Divide et impera menyebabkan timbulnya perpecahan, namun ada perpecahan yang telah terpendam (latent) dalam diri suatu negara atau bangsa. Negara atau bangsa yang memiliki perpecahan yang terpendam akan lebih mudah dikalahkan.

Str ategi dan taktik divide et impera tersebut dalam garis besarnya meliputi langkah-langkah sebagai berikut:

1. Mengembangkan ketidakpercayaan dan kebencian antar unsur-unsur internal musuh (mis: dengan menyebar fitnah dll),
2. Mencegah berpadunya kekuatan internal musuh, dan mencegah terjalinnya aliansi antara musuh dengan kekuatan eksternal yang dapat meningkatkan kekuatan (mis: dengan melakukan blokade dll).
3. Mendorong musuh untuk melakukan tindakan-tindakan yang tidak efisien dan boros dalam penggunaan sumberdaya (mis: dengan mendorong korupsi, hidup bermewah-mewah dll).

Ketiga langkah tersebut diatas dalam garis besarnya dilakukan dengan cara sebagai uraian berikut ini.

1. Mengirim agen-agen yang akan bertindak sebagai mata-mata, penghasut {provokator), ilmuwan (scientist), pengamat, paranormal, peramal, ahli agama, juru dakwah dll serta penyusup (infiltrants) ke organisasi-organisasi pemerintah (termasuk militer), politik (partai), buruh (serikat buruh), mahasiswa & pemuda dan organisasi-organisasi lainnya.
2. Mengirim informasi, petunjuk, konsep, dan ide kepada para agen melalui berbagai media komunikasi seperti telepon, radio, Tv dll serta melalui kurir (llhat pula: Ngunandiko.4   Gerakan Bawah  Tanah)
3. Mengirim berita-berita yang menghasut memecah belah dan lain-lain melalui berbagai media (Radio, TV, surakkabar, internet, dari mulut ke mulut dll). Disamping itu juga mengirim berita-berita yang membangkitkan semangat para agen dan fihak-fihak yang membantunya.
4. Mengirim dana untuk membiayai operasi-operasi yang diperlukan seperti penyuapan, sabotase, unjuk rasa, membuat kerusuhan dll ataupun untuk membiayai para agen, simpatisan dan organisai-organisasi boneka yang membantu jalannya divide et impera.

Kolonialis Inggris, Perancis, Belanda dll melakukan langkah atau tindakan - divide et impera - seperti diuraikan diatas dalam menaklukkan negara lain (mis: sejumlah negara Asia Tenggara dan Timur Tengah) untuk dijadikan koloni (koloni), Sebelumnya bangsa Arab (Islam), dalam rangka siar agama dan memperluas pengaruhnya (mis: di Spanyol) juga melakukan hal yang sama.  

Divide et impera menyebabkan timbulnya perpecahan, selain perpecahan karena divide et impera ada perpecahan yang telah terpendam (latent) dalam diri suatu negara atau bangsa. Negara atau bangsa yang memiliki perpecahan yang terpendam dan tidak berupaya secara sungguh-sungguh meniadakan atau setidaknya meredam perpecahan itu, maka negara atau bangsa tersebut akan lebih mudah dikalahkan. 

Penjelasan singkat tentang divide et impera yang dilakukan di sejumlah tempat dan di berbagai kurun waktu terlihat seperti berikut ini.

•             Divide et impera yang terjadi di Spanyol.

Seperti diketahui pada periode 755-912 M Spanyol dikuasai oleh para penyerbu muslim (Islam). Pada saat itu Spanyol berada dibawah seorang Amir (panglima atau Gubernur) yang diberi gelar Al-Dakhil dan merupakan keturunan dari Bani Ummayah. Hal itu berarti bahwa Spanyol menjadi salah satu propinsi dari Khilafah Utsmaniyah.

Jatuhnya Spanyol ketangan kaum muslimin pada abad ke-8 tersebut langsung ataupun tidak langsung adalah karena bekerjanya taktik dan strategi divide et impera yang dilakukan oleh para penyerbu muslim (pengikut Khalifah), disamping telah adanya perpecahan yang terpendam.

Kemenangan para penyerbu muslim (Islam) di Spanyol antara lain karena hal-hal sbb:

•     Konflik  internal antar elite Spanyol (raja dan kaum ningrat) dan antara elite Spanyol dengan penduduk asli, serta adanya elite yang hidup bermewah-mewah; 
•    Konflik    internal atau perselisihan antara para elite Spanyol tersebut antara lain tampak dari tuduhan terhadap Gubernur Ceuta (Yulianus), bahwa ia membantu penyerbu muslim dengan kapal. Ceuta adalah propinsi Spanyol yang terletak di pantai utara Afrika, berbatasan dengan Maroko;
•    P erselisihan antara elite dengan penduduk Spanyol. Hal itu karena elite Spanyol pada waktu itu adalah bangsa Gotia Barat yang menganut mazhab Aria dari agama Kristen, sementara penduduk asli - penduduk yang tinggal di Spanyol sebelum bangsa Gotia Barat datang - adalah kelompok suku bangsa Jerman yang beragama Katolik. Gotia terletak di pegunungan Pyrenees;
•    E lite yang hidup bermewah-mewah dan boros. Misalnya pada waktu Toledo jatuh. Achila - anak Witiza (raja Spanyol, the king of Visigothich Hispania pada ahkir abad ke-7)   yang diusir dari tahta - beranggapan bahwa perang yang dilakukan oleh   penyerbu muslim adalah tidak terkait dengan kepentingan dirinya. Achila sudah puas dengan milik-miliknya yang tidak disita dan terus hidup bermewah-mewah;
•    P erselisihan antara elite Spanyol dengan sebagian penduduk (rakyat), Sebagaimana diketahui sebagian penduduk tersebut dengan berbagai cara telah membantu para penyerbu Muslim. Warga Spanyol yang membantu penyerbu Muslim tersebut adalah:
• G olongan "budak dan setengah budak" yang merasa mendapatkan perlakuan buruk, dan
• G olongan Yahudi yang dipaksa menjadi kristen (yang menentang dibuang dan hartanya dirampas oleh penguasa Spanyol). 

Seperti telah dijelaskan dimuka negara atau bangsa yang memiliki perpecahan yang terpendam, maka negara atau bangsa tersebut lebih mudah dapat dikalahkan: 

• Divide et impera yang terjadi di Timur Tengah.

Inggris dibantu oleh anasir-anasir Irak pro Inggris dan politik divide et impera berhasil menguasai Irak. Irak tidak lagi berada dibawah Khilafah Utsmaniyah.

Saat kekuasaan Khilafah mulai lemah, maka kaum kolonialis Barat (Inggris, Perancis, Italia dll) ingin menggeser kekuasaan Khilafah di Timur Tengah yang kaya akan sumberdaya alam (al minyak bumi) dan memiliki letak yang sangat strategis. Dengan berbagai cara kaum kolonialis tersebut menggunakan divide et impera mengadu Khilafah dengan bangsa-bangsa di Timur Tengah dengan tujuan menggeser kekuasaan Khilafah. Berikut ini beberapa contoh dimana divide et impera digunakan oleh kaum kolonialis tersebut.

• Pada awal abad ke-19 (1831) Perancis memperluas pengaruhnya di Timur Tengah dengan mendukung gerakan nasionalisme Arab (Muhammad Ali) di Mesir dan gerakan nasionalisme Arab di Libanon. Muhammad Ali adalah cikal bakal raja-raja Mesir,  antara tahun 1830-1840 penguasa Mesir keturunan Mohammad Ali mencoba memisahkan diri dari Khilafah Usmaniyah meskipun gagal.   Khilafah Usmaniyah yang pada waktu itu berkuasa di Timur Tengah menjadi lemah karena terus dirongrong oleh negara-negara Arab (gerakan nasionalisme Arab) yang ingin bebas dari Khilafah.

• Pada abad berikutnya Irak yang juga berada ditangan kekuasaan Khilafah Utsmaniyah (1514-1918 M) jatuh ditangan Inggris. Hal tersebut karena Khilafah Utsmaniyah (pemerintahan Ottoman) dalam Perang Dunia I berfihak Jerman. Fihak Jerman kalah. Melalui perjanjian perdamaian antara Jerman dkk sebagai fihak yang kalah dengan Inggris dkk sebagai fihak yang menang, maka Inggris dibantu oleh anasir-anasir Irak pro Inggris dan politik divide et impera berhasil menguasai Irak. Irak tidak lagi berada dibawah Khilafah Utsmaniyah.

Pada saat ini (abad ke-21) kekuasaan kaum kolonialis di Timur Tengah tampak nasih bercokol meskipun dalam bentuk lain yaitu dalam bentuk neo-kolonialisme dan neo-imperialisme melalaui berbagai cara antara lain melalui taktik dan strategi divide et empera dalam aspek ekonomi melalui MNC ( Multinational-corporation) di industri minyak dan gas bumi serta dalam aspek politik & sosial melalui kedok demokratisasi yang didukung oleh kekuatan militer. Disamping itu neo-kolonialisme dan neo-imperialisme juga memiliki mitra yang tangguh di Timur Tengah yaitu Zionisme.

•            Divide et impera yang terjadi di Afrika.

Afrika juga merupakan wilayah yang diperebutkan oleh kaum kolonialis Barat. Meskipun ada persaingan antar kaum kolonialis, namun bangsa-bangsa Afrika yang rélatip masih tertinggal tidak mampu melawan kaum kolonialis yang menggunakan taktik dan strategi divide et impera. Hal itu tampak dalam beberapa contoh sbb:

o Pada waktu kaum kolonialis Jerman menjajah Afrika Timur (Rwanda dan Burundi) dari tahun 1880-an s / d akhir Perang Dunia I, Jerman mengunakan stratedi divide et impera dengan memberikan posisi kepada kaum minoritas suku Tutsi lebih dari suku yang lain (Hutu dll), dengan demikian Jerman dapat menguasai Rwanda dan Burundi dengan lebih mudah. ​​Setelah Jerman kalah dalam Perang Dunia I pada tahun 1916, maka Belgia (bersama Inggris) mengambil alih kekuasaan Jerman. Belgia (yang berkuasa) kemudian menata kembali kebijakan yang semula dilakukan oleh Jerman dengan memberi kesempatan yang sama kepada suku Hutu selain kepada suku Tutsi. Namun Belgia tampak tetap membiarkan perselisihan yang ada antara kedua suku tersebut.        

o Inggris selama berkuasa di Negeria (1914 - 1960)  juga melakukan divide et impera. Pembagian   wilayah yang telah ada sebelumnya diubahnya dengan alasan untuk ketertiban administratip. Hal itu menimbulkan konflik antar suku terutama antara suku Igbo dan Hausa, sehingga Inggris lebih mudah menguasai Nigeria. Perlu pula dikemukakan bahwa perselisihan wilayah dan ethnic (suku) serta perselisihan pembagian wilayah adalah "perpecahan  terpendam (latent)" dan merupakan hambatan bagi persatuan rakyat Nigeria, hal itu masih berlangsung sampai saat ini.

•            Divide at empera yang terjadi di Indonesia.
• 
  

Dengan tipu muslihat dan bantuan penguasa setempat, Belanda dapat berhasil mengusir Portugis dari wilayah Maluku yang sangat kaya akan rempah-rempah. Pada waktu itu harga rempah-rempah sangat mahal di Eropa.

Benteng Vredeburg di Yogya

Pada abad ke-16 waktu kaum kolonialis a.l Belanda mulai masuk ke Indonesia, Kolonialis Belanda  sampai di Indonesia tahun 1596 dibawah pimpinan Cornelis de Houtman dan Peter Kevzer. Kembali tujuan Belanda adalah berdagang rempah-rempah. Untuk melancarkan usahanya Belanda membentuk VOC (The Vereenighde Oost Indische Compagnie) pada tahun 1602.

Belanda disamping menggunakan kekuatan bersenjata juga menggunakan taktik dan strategi  divide et impera (memecah-belah dan menguasai). Jika ada konflik internal di satu negara, atau ada sengketa antara satu negara dengan negara lainnya, maka Belanda membantu salah satu pihak untuk mengalahkan lawannya dengan imbalan yang sangat menguntungkan baginya. Imbalan tersebut dapat berupa bagian wilayah yang bersama mereka kalahkan atau fasilitas-fasilitas lainnya yang menguntungkan. Hal itu antara lain tampak dari peristiwa sbb: 

o   Dengan tipu muslihat dan bantuan penguasa setempat, Belanda pada abad ke-17 berhasil mengusir Portugis dari wilayah Maluku yang sangat kaya akan rempah-rempah. Pada waktu itu harga rempah-rempah sangat mahal   di Eropa. Maluku berada dibawah kendali Belanda.

o    Dengan ikut campur tangan dalam konflik antara raja-raja di Jawa misalnya konflik antara Susuhunan Pakubuwono III dengan Pangeran Mangkubumi (Sultan Hamengku Buwono I), maka Belanda (VOC) mendapatkan ijin untuk membangun benteng Vredeburg di Yogyakarta (1755).

Pada masa setelah Perang Dunia II penggunaan strategi dan taktik divide et impera juga digunakan oleh Belanda baik dalam aspek militer, politik maupun ekonomi untuk menjajah Indonesia kembali setelah diusir oleh tentara Jepang pada awal Perang Dunia II tahun 1942. Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia pada 17 Agustus 1945 yang menyatakan kemerdekaan Indonesia tidak diakuinya, dan Belanda melakukan aksi yang secara garis besarnya sbb:

o    Aksi militer I (Desember 1947) dan aksi milier II (Januari 1949) adalah penggunaan kekuatan bersenjata untuk menduduki wilayah Republik Indonesia, dan

o     Aksi politik, dimana Negara Kesatuan Republik Indonesia dipecah belah (dengan bantuan-orang Indonesia yang pro Belanda) menjadi sejumlah negara boneka seperti Negara Indonesia Timur, Negara Pasundan, Negara Jawa Timur, Negara Madura, Negara Sumatera Timur, dan Negara Sumatra Selatan.

o Disamping kedua aksi tersebut Belanda juga melakukan aksi ekonomi a.l blokade perdagangan, baik blokade perdagangan antar pulau maupun blokade perdagangan dengan luar negeri.    

 

Namun taktik dan strategi divide et impera - dalam aksi militer, politik, dan ekonomi - yang dilakukan Belanda pada masa Perang Kemerdekaan Indonesia akhirnya tidak berhasil, karena bangsa indonesia tetap bersatu.

Pada masa kini divide et impera - oleh kaum neo-kolonialis dan neo-imperialis yang ingin menguasai Indonesia - diperkirakan masih tetap ada, namun tidak lagi dengan kekuatan militer tetapi lebih dengan kekuatan politik, ekonomi dan budaya. Sudah barang tentu divide et impera tersebut dilakukan dengan cara-cara yang lebih canggih dan licin, sehingga perlu keawaspadaan dan kecerdasan yang tinggi untuk dapat menangkalnya disamping adanya persatuan nasional yang tetap terjaga.

Pada dasarnya langkah-langkah taktik dan strategi divide et impera yang  dilakukan adalah tetap seperti yang telah dijelaskan dimuka sbb: 

• M engembangkan ketidakpercayaan dan kebencian antar unsur-unsur internal Indonesia yang beraneka warna,  
• M encegah berpadunya kekuatan internal Indonesia (persatuan nasional) dan terjalinnya aliansi dengan kekuatan eksternal, dan
• M endorong Indonesia bertindak tidak efisien dan boros.  

Ketiga hal tersebut dilakukan dengan mengirim agen (mis: provokator), mengirim berita dan informasi (mis: berita adu domba,) serta mengirim dana untuk membiayai jalannya aksi.

Neo-kolonialisme dan neo-imperialisme diperkirakan masih tetap menggunakan divide et empera dalam menancapkan pengaruhnya, namun divide et impera yang digunakan-nya lebih pada aspek politik, ekonomi. Dan budaya dengan cara-cara yang lebih canggih dan lebih halus.

Sebelum menutup uraian ini kiranya perlu disampaikan beberapa catatan yang bekaitan dengan divide et impera untuk mendapatkan perhatian sbb:

• Seperti diketahui "divide et impera" berarti mengalahkan dan menguasai lawan dengan memecah konsentrasi kekuatan lawan menjadi potongan-potongan kekuatan yang lebih kecil untuk kemudian dikalahkan atau dikuasai.

• Divide et impera sudah  lama digunakan dalam peperangan antar negara untuk mengalahkan dan mengendalikan musuh. Taktik dan strategi divide et impera dilaksanakan setelah mengetahui kondisi politik, ekonomi, militer dan psikologis musuh. T aktik dan strategi divide et impera juga dapat digunakan dalam "perang" antar kelompok atau antar organisasi.

• Pada masa lalu kaum kolonialis Barat (British Empire & Co) telah menggunakan strategi dan taktik divide et empera secara efektip dalam menaklukkan bangsa dan negara di Asia, Afrika, dan Amerika Latin. Divide et impera menyebabkan timbulnya perpecahan. Selain itu ada perpecahan yang telah ada sebelumnya dan perpecahan yang terpendam (latent), negara atau bangsa yang memiliki perpecahan yang terpendam akan lebih mudah dikalahkan.

• Saat ini kekuatan neo-kolonialisme dan neo-imperialisme diperkirakan masih tetap menggunakan divide et empera guna menancapkan pengaruhnya, namun divide et impera yang digunakannya lebih pada aspek politik, ekonomi dan budaya dengan cara-cara yang lebih canggih dan lebih halus. Untuk menangkalnya disamping harus memelihara adanya persatuan yang kokoh, juga perlu kewaspadaan dan kecerdasan.

Demikianlah uraian singkat tentang divide et empera. Semoga bermanfaat! 

*

If your enemy is secure at all points, be prepared for him. If he is in superior strength, Evade him. If your opponent is temperamental, seek to irritate him. Pretend to be weak, that he may grow arrogant. If he is taking his ease, give him no rest. If his forces are united, separate them. If sovereign and subject are in accord, put division between them. Attack him where he is unprepared, appear where you are not expected. (Sun Tzu).

*